“洪范八政，食为政首。”解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是关系国计民生的一个重大问题。从粮食安全到能源安全，从产业链供应链稳定安全到防范化解重大金融风险，以习近平同志为核心的党中央坚持底线思维，带领全党全国各族人民打好化险为夷、转危为机的战略主动战，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　在山东省惠民县桑落墅镇，农民驾驶农机收获小麦（2022年6月7日摄，无人机照片）。新华社记者 郭绪雷 摄

　　安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，这是一个百年大党深沉的历史自觉。习近平总书记深刻指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。

　　于内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，一路走来，我们党始终有着强烈的忧患意识、风险意识。早在1945年，毛泽东同志在党的七大上讲“准备吃亏”时就一口气列了17条困难，强调在看到光明的同时，更要准备迎接困难，“要在最坏的可能性上建立我们的政策”。1988年，在谈到改革与风险时，邓小平同志强调：“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来。”

　　党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，反复强调防范化解重大风险的极端重要性。党的十九大把防范化解重大风险作为三大攻坚战之一。2018年1月，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上列举了8个方面16个具体风险，其中就告诫全党“像非典那样的重大传染性疾病，也要时刻保持警惕、严密防范”。在2019年1月举办的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，习近平总书记再次就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析，提出明确要求。

　　难走的路是上坡路，难开的船是顶风船。随着我国社会主要矛盾转化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的风险和挑战比以往更加错综复杂。统筹发展和安全，必须勇于和善于应对各种风险挑战，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

　　“不困在于早虑，不穷在于早豫。”战胜风险挑战，必须激发“时时放心不下”的责任感，果断处置、主动作为。把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把举措落实得更周密一些，从最坏处着眼，做最充分的准备，努力争取最好的结果，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　底线就是安全线，行动就是保障力。战胜风险挑战，必须真抓实干，让工作踩在点子上、抓到要害处。拿出高招硬招实招，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，把党员干部的“辛苦指数”转化为人民群众的“幸福指数”、事业发展的“上升指数”。

　　战胜风险挑战，必须把握危中有机、化危为机的辩证关系，既坚定信心，又奋发有为。危与机同生并存、相互依赖，在一定条件下可以相互转化，克服了危即是机。在一个更加不稳定不确定的世界中谋发展，只要我们坚定远大之志、激发进取之心、增强斗争之能，在“山雨欲来”前未雨绸缪，在“风起青萍”时见微知著，做到准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇，始终牢牢把握发展主动。

　　（六）

　　“鉴前世之兴衰，考当今之得失”。历史反复证明，能否统筹好发展和安全，关系国家兴衰、历史走向。没有发展作为支撑的安全，必然难以长久；没有安全作为保障的发展，必然不可持续。这是历史留给我们的深刻启示。

　　统筹发展和安全，必须掌握和运用科学方法论，坚持系统思维，善于“弹钢琴”，做到协调一致、齐头并进。“千钧将一羽，轻重在平衡”。既要在发展中更多考虑安全因素，通过发展提升国家安全实力，善于运用发展成果来夯实国家安全的基础，又要善于营造有利于经济社会发展的安全环境，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

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